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전주시 도심 출퇴근 교통체증의 구조적 개선대책 마련 촉구

작성자 김** 작성일 2026.08.25 접수번호 OJ-2026-000066

전주시의 출퇴근 시간대 도심 교통체증이 이제 단순한 생활불편 수준을 넘어 시민들의 일상과 도시 경쟁력을 심각하게 저해하는 수준에 이르렀다고 생각합니다. 


특히 평소 약 18분이면 이동할 수 있는 구간이 출퇴근 시간대에는 50분에서 1시간 이상 소요되는 상황이 반복되고 있습니다. 이는 단순히 차량이 많아서 발생하는 일시적인 교통체증으로만 볼 문제가 아니며, 도시의 성장과 차량 증가를 충분히 고려하지 못한 채 도로망과 교통 인프라를 확충해 온 전주시의 도시교통 행정에 구조적인 문제가 있었던 것은 아닌지 되돌아볼 필요가 있다고 생각합니다.

시민 입장에서는 매일 출퇴근하면서 사실상 평소 이동시간의 3배 이상을 교통체증으로 허비하고 있습니다. 이는 시민들의 시간과 생산성을 지속적으로 빼앗는 문제이며, 더 이상 신호체계 조정이나 단순한 교통지도 수준의 대책으로 해결하기 어려운 문제라고 생각합니다.


특히 다음 구간의 교통체증이 매우 심각합니다.
  • 구 송천역 사거리 일대
  • 원광대학교 한방병원 사거리 일대
  • 하가지구~홍산로 일대

이들 구간은 출퇴근 시간대 차량이 집중되면서 특정 교차로에서 발생한 정체가 주변 도로로 연쇄적으로 확산되고, 결국 상당히 긴 구간이 정체되는 현상이 반복되고 있습니다. 문제는 이러한 현상이 하루 이틀 발생한 것이 아니라 지속적으로 반복되고 있다는 것입니다. 현재와 같은 방식으로 차량이 교차로에서 서로 신호를 기다리는 구조를 유지하면서 단순히 신호주기를 조정하거나 차로를 조금씩 변경하는 것만으로는 근본적인 해결이 어렵다고 생각합니다.


이제는 입체적인 교통 인프라를 검토해야 합니다.

전주시가 실제로 출퇴근 교통체증을 해결할 의지가 있다면 기존 평면교차로 중심의 도로체계를 근본적으로 재검토할 필요가 있습니다.

특히 교통량이 집중되는 주요 교차로와 간선도로에 대해서는

  • 지하차도 설치
  • 언더패스 건설
  • 입체교차로 설치
  • 직진 교통과 교차교통의 분리
  • 주요 간선도로 간 직접 연결도로 확보
  • 정체구간을 우회하는 도로 신설 및 확장

등의 방안을 적극적으로 검토해야 한다고 생각합니다.

모든 구간에 대규모 시설을 설치하자는 것이 아니라, 교통량과 통행시간을 분석하여 지하차도나 언더패스 하나만으로도 병목현상을 크게 해소할 수 있는 핵심 구간을 선별하여 집중 투자하는 방식이 필요합니다.


전주시는 구체적인 대책을 가지고 있습니까?

전주시가 이러한 문제를 이미 인지하고 있다면 다음 사항에 대해 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.

  1. 현재 전주시가 파악하고 있는 주요 출퇴근 상습 정체구간은 어디인지
  2. 구 송천역 사거리, 원광대학교 한방병원 사거리, 하가지구~홍산로 일대​에 대한 교통체증 원인을 어떻게 분석하고 있는지
  3. 각 구간에 대해 현재 추진 중이거나 계획하고 있는 구체적인 교통개선사업이 있는지
  4. 지하차도·언더패스·입체교차로 등 입체적인 도로시설을 설치하는 방안을 검토한 적이 있는지
  5. 검토했다면 경제성, 교통량, 사업비 등의 이유로 추진하지 못하고 있는 것인지
  6. 향후 해당 구간의 교통체증을 해소하기 위한 단기·중기·장기 대책과 추진 일정은 무엇인지
  7. 현재 전주시의 도시개발 및 차량 증가 추세를 고려할 때 향후 5~10년간 교통량 증가에 대비한 도시교통 인프라 확충계획이 있는지

무엇보다 “교통량이 많아 정체가 발생하고 있다”는 원론적인 답변이 아니라, 해당 구간을 어떻게 개선할 것인지에 대한 구체적인 대책과 사업계획을 제시해 주시기 바랍니다.

평소 18분이면 이동할 수 있는 구간이 출퇴근 시간대에는 50분~1시간 이상 걸리는 상황이 정상적인 도시 교통체계라고 보기는 어렵습니다.

시민들이 매일 반복적으로 겪고 있는 이 문제를 단순한 교통불편으로 치부하지 말고, 전주시의 도시 경쟁력과 시민들의 소중한 시간을 보호하기 위한 핵심 도시 인프라 문제로 인식하여 근본적인 개선대책을 마련해 주시기 바랍니다.

특히 단순한 신호조정이나 교통지도 수준을 넘어 지하차도, 언더패스, 입체교차로 및 우회도로 등 실질적으로 통행시간을 줄일 구조적인 대책을 전주시가 가지고 있는지 명확하게 답변해 주시기 바랍니다.

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